高处作业是诸多行业均有涉及的危险作业之一，但尤以建筑业为重。作为“五大伤害”之首，高处作业的安全管理一直是我国建筑业的焦点问题。高处作业涉及人数众多，保障高处作业工作人员的安全是其各项工作中的重中之重，忽视高处作业领域的安全问题将会给个人、家庭及社会带来难以弥补的损失。目前我国高处作业安全管理的整体情况，有哪些突出的问题？

中国建筑业市场目前拥有 4 600 多万产业工人，保障建筑作业人员的生命健康安全至关重要。随着我国城镇化、工业化建设的进一步发展，高层建筑及其配套设施随之增多，建筑施工、日常运营、后期维修保养等都需要组织施工人员从事高处作业工作，风险也就随之增多，据住房和城乡建设部(以下简称住建部)统计，高处坠落事故已经成为建筑施工行业的首害，每年造成的死亡事故已经占到事故总量的 50% ～ 60%。国 家 相 关 标 准 对 高 处 作 业进行了界定及分类。按照GB/T3608—2008《高处作业分级》的规定，凡在坠落高度基准面 2 m 以上(含 2 m)有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。高空作业是指高处作业中的一种特殊情况，一般在 20 m 以上的高处。

JGJ 80—1991《建筑施工高处作业安全技术规范》从技术角度阐明了如何保障高处作业施工人员的生命安全健康。HG 23014—1999《厂区高处作业安全规程》与 CB3785—1997《船厂高处作业安全规程》从石油化工行业及船舶行业的角度仅零星地规定了与高处作业相关的内容。

任何安全措施的落实，除政府监管、舆论监督、劳动者推动外，还需先进机械的帮助。高处作业机械化能够降低人力成本，提高工作效率，吸引企业自觉落实，并通过社会组织对劳动者合格能力的培养输送和持续的安全教育，最终达到保障高处作业人员生命健康安全的目的。防坠控制措施针对不同的作业环境，选择使用合适的风险控制措施，正确使用脚手架、移动脚手架、高处作业吊篮、安全绳、个人防护装备等。为了实现本质安全，必须使用风险低的作业方式来取代危险性较高的做法，使用高空作业平台代替人工梯子、脚手架等安全性相对较差的方式今后应该大力推广。